为边远州郡，在这里可以持有的土地数量都和中原地区有较大的差距。

    这一设置方法不单单是为了平均地权、完成土地财富的再分配，也是要增加官府手中的土地储备，给未来可能到来的婴儿潮大爆发留下土地分配的余地。

    另一边，也是为了进一步刺激人口向偏远州郡的转移。

    如果有人难以忍受中原地区较为严苛的土地划分方式，那么，就可以前往边远地区，在最为边远的地区，一个五口之家所能得到的土地额度将堪比一个中原之地的中型地主。

    且朝廷还会在农耕用牲畜、农具、种子、房屋和税收方面给予优惠和支持，并且许诺给与医疗方面的支持。

    只要你愿意去，朝廷陪你一起去，朝廷陪你开垦，尽全力保护伱的生命安全，你只要埋头苦干，把荒地变成你自己的耕地，辛苦一两代人，子孙后代就能享福了。

    在此期间，边远地方可能出现的土人野人作乱，朝廷会动用军队全部剿灭，朝廷会用军事力量确保他们的生产生活的安全，绝不会把人骗过去就什么都不管了。

    朝廷会出钱出人出力。

    这是刘备设置给整个天下的一种度田之后的补偿方式，主要针对的就是土地、族人数量较多的家族。

    他们在缴纳了大量税收、让出大量土地之后，可以选择派遣族人南下江南定居的方式获得大量土地，以此弥补自己的损失。

    虽然这种方式有点硬核但是这至少也是一种补偿方式。

    有没有，和硬不硬，那是两回事。

    这样做不仅可以将一群不怎么愿意和朝廷作对的大家族给分化、软化对立情绪，也能进一步筛选出真正的死硬分子，同时，还能进一步获取一批愿意前往边远地区开拓的人口。

    尽管之后刘备也有成规模的迁移人口向南方展开开拓的计划，但是能通过度田法令先把一批人口转移到这些边远州郡，显然也很不错。

    当然，这就需要刘备对这些边远州郡配备较为完善的官府和生活体系，且必须要对地方的行政、军事进行一定意义上的把控，否则不足以营造一个相对和平安稳的生产环境。

    对此，刘备已经做出了一些可以作为象征性意义的姿态。

    比如为了收入日南郡象林县，他派遣了一支军队前往日南郡平定叛乱。

    这在之前是朝野上下难以想象的事情。

    日南郡那种天高皇帝远的蛮荒之地，也值得皇帝调遣一个营的军队前往平定叛乱吗？

    刘备这样做，不单单是要平定叛乱收复失地，也是要向全天下表态——你们去边远之地不用担心有人伤害你们，如果有，大汉军队将是你们坚实的后盾。

    大汉的军队无处不在就算是天涯海角的日南郡，大汉军队也会飞驰而至，将来犯之敌狠狠的击溃，一个不留。

    你们的土地、生命安全，会得到大汉军队的保护。

    这种表态的意义十分重大，将会给整个移民开发进程带去重大的影响。

    不过度田法令给天下带来的影响显然不是那么简单直接的。

    第一阶段，刘备宣布度田法令将在长江以北地区全面推行，长江以北地区各州、各郡国长官立刻开始清查辖地之下的全部土地、人口，进行全面的土地丈量行动。

    所有工作暂且放下，除了必要的工作之外，所有官员、吏员，全面投入土地丈量和人口清查行动，全国民户也应该全力配合官府的土地丈量和人口清查行动，不得有任何对抗之举。

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