根据过往的经验和发生过的事情，刘宏认为刘备是一个优秀的人才，是足以和袁隗、何进抗衡并且为刘氏天子保驾护航的人物。
所以之后，他必须要找个机会把刘备调回雒阳，予以重大职权，以此抗衡袁氏、何氏，为刘氏天子的权力撑起一片天。
不过刘宏在后面又想了想，发现了刘备的一个短板。
比起袁隗和何进这样的强大对手，刘宏觉得刘备虽然能力足够，才能足够，身份足够，却还缺少一样重要的东西。
开府之权。
汉制，只有三公和大将军有正大光明的开府之权，所以眼下整个大汉有开府、辟召天下人权力的，因为当下司空空缺，所以目前，只有袁隗、卢植和何进三人。
他们可以在全国范围内营建属于自己的政治势力，建立起庞大的政治权力网络，一定意义上笼络天下人心。
而刘备却不能，刘备的影响力局限于凉州、益州和三河之地。
这种等级的影响力并不能支撑刘备成功对抗袁氏、何氏。
卢植虽然是刘备的老师，但是在这件事情上，刘宏并不能信任卢植，他只能信任刘备，而刘备缺少开府之权，就仍然缺少真正意义上能够参与顶层政治游戏的杀手锏。
所以，该怎么做呢？
任命刘备为司空？
还是说突破限制，把开府之权给到骠骑将军？
刘宏的心里开始有了对这件事情的较为明确的想法，不过这个想法他暂时没有透露给任何人知道。
刘宏觉得自己也才三十多岁，还不到考虑这个事情的时候。
他没觉得自己会那么早就完蛋，他觉得自己还很能扛很能造，至少能活到刘辩成年、成熟，他还有很多时间可以慢慢操作，慢慢准备。
当然，削弱何氏、袁氏的力量是不能迟缓的，是必须要立刻进行的。
对于这两个有着开府之权的难缠对手，如果真叫他们成了气候，对付起来难度就太大了，就算把刘备喊回来，面对他们深厚的根基，刘备也未必能够获得全胜。
所以刘宏决定尽快成立新军，从军事层面入手，打造一支完全属于刘氏、属于皇权的军队，以这支军队为支点，撬动局势。
他忍着心痛拨付款项，亲自主持人才的选拔，从宦官系统、鸿都门学系统这两个系统当中挑选人才，要争取把这支军队完完全全掌握在手里。
而就在这个环节之中，出问题了。> --