不是地方可以决定的，是刘备来决定的，真的有能用的人才，那就用，不能用的那就赶回原籍，还要斥责郡守，说他们乱选人，惩罚他们三年之内不准再选人等等。人事大权被控制得死死的。

    因为没有规制，没有明确的条文规定，很多地方的官员数年不曾调动职位，而调动职位的，也是因为战乱、政治风波等等原因而被动更换，并非主动更换，这其中的差别还是非常之大的，陈群为此感到十分担忧。

    “现在外界常有流传对陛下不利的言论，多有涉及到陛下任人唯亲的说法，臣相信陛下之前任命刘表出任交州刺史，便是有这方面的担忧，臣以为，过去如果还有很多事情需要顾虑的话，现在度田大业已成，陛下还有什么可以担忧的呢？”

    刘备看了一眼言辞恳切的陈群。

    “长文啊，你倒是什么都敢说，不怕我生气？”

    “陛下不是那种没有气度的人，如果陛下不愿意接纳良言，臣也一定是明哲保身之人。”

    陈群恭声道：“但陛下不是那种人，所以臣愿意直言。”

    “就知道给我戴高帽子。”

    刘备无奈笑道：“我当然不会因为这样的几句话就生气，不过长文啊，你说的这一切，我也是考虑过的，我也知道一个标准的选官任官规制很重要，所以我才让吏部主持了这一次的人才选拔，用考试的方式，你不也说这很好吗？”

    “好是好，但这依然是缺乏官员之后的被动之举措，而非明确之规定。”

    陈群正色道：“臣希望陛下可以订立全新的官员选拔与任用之策，察举也好，考试也罢，总要让天下人知道陛下是如何选拔官吏的，这对于安抚天下人心是至关重要的事情！”

    “至关重要？”

    “是的，尤其在度田结束之后，干预和朝廷作对的人已经没有了，陛下的威已经遍布四海，前所未有世人对于陛下，敬畏有加，不敢反抗。

    所以在此时此刻，正是陛下需要推动全新的选举之策，以宣示正统、安宁之意，如此，可让天下人心在最短的时间内安定下来，接受事实。”

    陈群的这一番讲述倒是让刘备颇有些意动。

    此前，他也不是没有顾虑到这个选官任官的事情，但主要是天下纷乱，很多不同的势力交杂于其中，有些人有些势力刘备根本不想去管，不想拉拢他们，那个时候推出全新的选举之策，必然受到他们的掣肘，所以他就干脆不搞这些，只搞“任人唯亲”。

    但是眼下这个状况，的确，最后一批成规模的和他作对的人已经被他干掉了，物理消灭了。

    下至小毛贼，上至旧宗王，从上到下，被他打了一个遍，能干掉的都干掉了，就没有还活着的。

    往后可能出现的反叛者几乎都是以个人身份存在的了，因为个人的一些利益纠葛而进行造反，深层次的政治理由大概率是不具备的。

    以一个团体、一个政治派别而存在的敌人，已经不存在了。

    也就是说，此时此刻，天下人都已经是刘备的“亲”了，要是继续任人唯“亲”的话，也应该把规模扩展到全天下每一个人，如此，才能宣布刘备是天下人的皇帝，而不是一部分人的皇帝。<>> --