有数十万，骊山百姓和吃骊山工商这碗饭的更数不胜数。凡此种种，若是都算起来，这家伙居然不知不觉中统治着五百万众。想想都让人心惊。

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    尤其可怕的是，其中武者就占百万之数，武者中职业战兵竟不下于六十万，精兵足足三十余万。

    但这还不是全部，他身边的人也有无数牢靠的关系，将会陆续投靠一会一盟，滚雪球般不断壮大力量。

    张之陵曾经啧啧惊叹，这几乎就是个分散于五国天下的奇异国度，多少和暗朝有点类似。只是让他们最感慨不已的，是江凡如何在短短八年时间办到的这一切。

    同时大家也不会忘记，大秦也在他手中焕然一新，五国、两疆，两圣地和皇庭也被他折腾的不轻。甚至他还创下古往今来无人能敌的海量财富。

    所以，这趟整合也真的势在必行，张宰辅跟他探讨过无数次了，管理不能继续混乱，继续各自为政，否则拖累他不说，也无法发挥应有能量。

    但事实上，原本两人商议的计划并非这般。而是打算以骊山三省六部为基础，尽数归纳整理。但江凡思来想去，不行。

    第一，骊山当前最大的职责不在于管理这些，而是要集中全部精力为大秦服务，为天下一统充当战争堡垒。

    第二，自己要做的许多事，至少要在明面上和秦国摘开，所以暂时不能整合为一，只能实行明里并行实则交叉的管理模式。

    第三，许多势力有它的特殊性，难以兼收并蓄。中间存在地域、团体性质等诸多原因。比如小舅子的天王军除了和秦国的别扭关系外，还远在南疆，比如更远在金沙的郑家，比如黑帆、海盗、水耗子、莽山匪这种名义上的匪类，还比如必须具备中立性的无疆医疗会，具有人员极度分散性的苦力帮等等。

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