万，另有环庆路二万余、鄜延路二万余，河东路因又要兼防辽国，驻有八万，另有陕西四路后方京兆府四万，合计约二十万禁军。除此之外，还有厢兵、蕃兵、汉蕃弓手及乡兵：河东有厢兵万余，汉蕃弓手八千，乡兵七万余；陕西四路有厢兵两万余，蕃兵十万，乡兵十五万。”

    饶是赵旸亦有些傻眼，难以置信道：“抛开河东路不谈，光陕西四路就有十二万五千禁军，及其他杂军二十七万，却还打不过西夏？……就算杂兵不堪大用，好歹也有二十七万啊。”

    这话说得殿内君臣皆脸上无光，宋庠更是几次欲言又止。

    半晌，宋庠咳嗽一声，带着几分尴尬解释道：“事实上，赵正言所言‘杂兵’，即汉蕃弓手及蕃兵、乡兵……其实战力不低。”

    啥意思？

    赵旸表情古怪道：“宋相公可别告诉我，那八千汉蕃弓手及十万蕃兵、十五万乡兵，才是防守西夏之主力？”

    在一片尴尬的气氛下，宋庠干笑道：“那倒不至于，主力自然是十二万禁军及八千汉蕃弓手，十五万乡兵只是作为辅军，虽不能说不勇，但其多是为了自保家乡，并未肯为朝廷拼命。至于那十万蕃兵，更为复杂……不知赵正言可知羁縻？”

    见赵旸一点头，他继续道：“那就容易解释了，宋、夏、吐蕃三国边界有大量蕃民居住，为防止其倒向西夏，大宋便加以笼络，又派人教化……总之此事颇为复杂。另外，蕃兵虽勇，但……未必可信。”

    赵旸大致也了解一些，点点头问道：“不能编户齐民么？”

    宋庠稍有些意外，随即摇摇头道：“难，诸蕃部落首领皆不愿，说是不愿背乡迁离，但赵正言也知道，一旦编户齐民，这些人便失了依仗，又如何肯答应？……朝廷对此也无办法，只能花钱笼络，利用他们抗击西夏，亦不敢过于逼迫，免得其倒向西夏。”

    赵旸若有所思地点点头：“难怪了……看来要对西夏用兵，首先得解决当地蕃民。若不肯编户齐民，纳入大宋，那就只能……驱离。”

    宋庠皱眉提醒道：“当地蕃民亦民风彪悍，不逊西夏党项，若与其交恶，恐陕西四路因此陷入混乱，介时西夏恐怕也会趁机进兵，讨伐我大宋以拉拢蕃民。”

    “是故要先内后外，先加强陕西四路的防御，于险要之地修筑要塞，于平坦之处修造城池，先将陕西四路打造地固若金汤，介时再与蕃民交涉，若其愿意编户齐民，那自然最好，大宋可以纳入，化蕃为汉；若始终不愿，那也只能下重手……放火烧山焚林，断其口粮，迫其迁移。”

    好狠啊，这小子……

    几位相公眼中闪过一丝惊讶，随即庞籍皱眉道：“蕃民悍勇，若其倒向西夏，助纣为虐，我大宋岂非更难以招架？”

    赵旸笑道：“庞相公，我可从未说过我要和西夏正面交锋啊，我主张的是打非对称之战！”

    “非对称之战？”

    几位相公面面相觑。

    “对。”赵旸点点头，解释道：“假如说西夏是个彪悍的壮汉，大宋便是个文弱书生，二人当面肉搏，大宋肯定毫无胜算，但若大宋手持一柄强弩，立于城上朝其激射，西夏赤手空拳，即便再是彪悍，又有何用？”

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