攻克了西安城，刘宣将咸宁、长安二县合并为一县，将西安府改名长安府，府治也从西安城迁往二十里之外的咸阳城。

    至于原来的西安城，因为被大火焚毁了大半，再加上因为攻城与城中百姓结下了血海深仇。所以刘宣并没有将都城设立在西安城，而是设立在二十里之外的咸阳城。

    攻下了西安城，关中各县几乎不战而降，除了三水、邠州、永寿三县之外，整个关中三十县全部落在刘宣手中。

    为了治理关中，刘宣从山西老营调拨了一大批官吏，其中包括中枢侍中李翰、侍郎赵胜、胡宽等所有的中枢文官，几乎将底盘的中心迁移到了长安府。

    不仅如此，刘宣还在关中、山西大开科举，第二次大规模招揽读书人。因为刘宣打下了关中，看上去已经有几分与明朝分庭抗礼的威势，这一次前来应试的读书人稍微多一些，不仅有七八个秀才，还有一个四十多岁老举人霍忠益。

    刘宣穿着厚厚的皮袍子站在咸阳城头，他顶着烈烈的西北风，看着十几里外的西安城，有些感慨的说道：“战火残酷，西安城几乎一空，围城三月，城中死伤超过六万人。现在西安城房屋被焚烧大半，不知道百姓能不能过冬。”

    “大将军宅心仁厚，希望老天爷能行行好，今年的冬天是一个暖冬。”站在身边的李翰恭敬地说道。

    “我准备将秦王府中的房屋分给城中百姓，让他们能度过寒冬，文恭兄以为如何？”

    “如果让没有功名的百姓入住王府之中。是不是太僭越。将士们跟着大将军打天下，现在很多勇士都没有华美房屋。如果将秦王府分给百姓，只怕军中勇士也会不平。”

    李翰这一番劝告。说到了刘宣的心坎中。刘宣虽然在义军中也是大权在握、独断专行，但是他也不能无视士卒的利益，在处断上不公。

    “既然如此，将秦王府的房屋赏赐给立功的将官、战死的士卒。将西安城外的大营腾出来，让失去房屋的百姓居>> --