会上的发言是曹天成与宫波几次密谈的结果。两人都是刚刚上任，都迫切需要一份政绩来使自己在安东站稳脚。宫波也知道如果自己将这两份方案全部抓在手上，就算曹天成嘴上不说，可心里必然会对自己有意见。相比自己来说，曹天成更希望尽快在安东立威，得到上级领导和下级干部群众的认可。自己将以人为本的方案送给曹天成，也算是送给曹天成一把利剑，可以通过这份方案，对全县各级干部进行一次大调整、大换血，真正在安东体现曹天成的意志。

    不过宫波也不吃亏，曹天成手握宫波送上的利剑，当然不会将剑锋对准宫波。两人现在需要的是同心协力消除杨世功和曲进军遗留在安东的影响力，曹天成在这次全县领导干部调整中必然也要照顾宫波的利益。同时也将对宫波的后花园计划给予全力支持，两人也算是各取所需！

    转眼2004年元旦已经过去，吉州市也迎来了全市人代会，在会上罗通成高票当选为吉州市长，同时市委、市政府领导班子也随之进行了重大调整。常务副市则由原市委组织部长闻子枫接任，从此闻子枫也算是彻底进入了罗通成的队伍。原市政法委书记因为年纪原因调到市人大任常务副主任，正厅级，周海潮接任市政法委书记的位置，进入市委常委序列。这两人以后也可以算是罗通成在吉州的左膀右臂！

    夏琛同样也有收获，新上任的市委组织部长和市委秘书长是原吉州市副市长冯章和原吉州市政府办主任卫立峰，这两人同样是夏琛的嫡系。其余几位市委常委分别是市委副书记兼党校校长李汉生、市纪委书记韩立枫、市委宣传部长吴鑫、市委统战部长高世元、吉州市军区政府委大校于战军，共计十一位常委。

    如今罗通成和夏琛虽然还处于密月期，但在官场却没有永远的朋友，更不会有永远的敌人。大家也都知道，随着这次市人代会落幕，吉州将正式迎来夏罗时代，两人一方面要尽力消除老书>> --