给日本的宣传部门带来了巨大的好处，靠着在国际上拼命宣传这些因为琼军轰炸而成为难民者的悲惨处境，日本在国际舆论上的确挣到了不少的同情分。

    面对着日本人的舆论攻势，英法等等已经对民国采取了制裁禁运行动的欧洲列强借着这个机会开始在国内大肆诋毁琼军，对日本人的行动推波助澜。称呼罗杰是屠杀平民的屠夫，甚至有不少报纸还嚷嚷着要把罗杰作为战争罪。反人类罪的罪犯抓到欧洲来接受国际法庭的审判。

    一时之间罗杰在除了德国以外欧洲的名声简直到了过街老鼠人人喊打的地步，琼崖和欧洲的贸易往来也几乎为止断绝，仅有的一些欧洲无法生产的药物尽管可以继续在欧洲销售也被强制征收了300%的关税。

    除了欧洲之外，随着日本在美国不断宣称琼军对城市的袭击完全是为了故意制造难民拖垮日本，再加上各大报纸上时不时总会有一些照片和新闻报道日本难民的悲惨处境。这使得民国在美国的舆论处境非常之不利。进一步的美国政府也不得不考虑到民间的声音开始对琼崖的政策产生了动摇，尽管美国当局一直奉行的孤立政策还不至于让他们直接来一个180度的转变，从支持琼崖变到放弃来自罗杰的大量订货转而和欧洲一道去支持已经完全没有了硬通货可以榨取利润的日本。可尽管如此，民间态度的转变已经在琼崖对美贸易上面体现了出来，开始变得更加困难了，而美国当局闪烁不定的态度立场也让罗杰不得不皱起了眉头。

    在依靠难民在国际上争取到了足够的同情分之后。这些难民在日本国内也让日本当局有了宣传的好材料，开始借着这些难民的遭遇将琼军描述成为可以口中喷火，生吃婴儿，头长双角的恶魔，每到一地最喜欢干的事情就是屠杀和吃人，是毁灭的化身，从地狱而来的恶魔。

    这种话在正常人看来实在是可笑之极的，但是同样是谎话，从天皇的口中出来就不同了，再加上反复不断的洗脑式的灌输，还真让日本当局造就出来一批对琼军机动恐惧不愿意与之合作的底层民众来，这些人的确给日后琼军的军事行动造成了不小的麻烦。

    不过，日本的宣传部门再怎么从中获利也是他们的事情，难民无论他们怎么宣传仍然还是难民，这是他们的本质，永远不会改变的。

    除了宣传部门之外，日本国内的其他部门对于这些难民可是头疼至极，没人敢对这些难民使用什么强力的手段——他们人数实在是太多了！全国上上下下一千一百多万人，平均7个人里面就有一个是难民。说不定他们这些人的亲戚就是难民其中之一呢，自然没人愿意对难民过于苛刻。

    可是，这些失去了一切的难民对于日本当局来说实在是一个压得喘不过气来的巨大包袱。被服好说，难民们大多自己都有一些，实在没有的从军队里面凑一些旧军服也还是可以做到的，住房的话搭一个窝棚凑合一番也没问题。

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