重型军用运输机降落在疏勒机场的跑道上，巨大轮子降速时发出刺耳的噪声，就像是用砂纸在每一个前来迎接的官员的心头用力摩擦，让他们越发的不安。

    与中央和军委失去联系已经有四个月零九天，这段时间里，南安西地区的军政几乎处于半瘫痪状态。

    近几个月来陆陆续续进入华夏的难民已达数百万，这使得整个南安西地区已经有了近一千八百万人，而他们中，绝大多数人都不事生产。

    许多难民都是中亚五国的逃兵，他们的涌入造成了武器泛滥、极端宗教主义势力和极端民族主义势力的抬头，但对于南安西地区的军政要员来说，最大的问题还是粮食、衣物、药品、军火弹药的匮乏。面对越来越严峻的形势，疏勒、姑墨、和阗、克孜勒苏、巴音郭楞等几个处于南安西的地区不得不自发地联系在一起，抱团取暖，共同应对困难。

    姑墨、巴音郭勒毗邻北安西，多多少少传回了一些消息，他们隐隐约约地知道集宁和迪化发生了巨大的变故，并且猜想这或许正是消息被严密封锁的原因。

    但就在今天中午，一枚千吨当量的核弹在伊尔克什坦口岸西部五十公里处空爆，几乎将怪物潮的主体完全摧毁，这是新中央对于南安西的有力支援，但同样地，这无疑也是一种力量的展示。另一方面，侦察机刚刚传回的消息。估计仍有超过数千万头怪物分散在哈萨克大草原和图兰平原各处，一旦汇集起来，仍将是一股无法抵御的力量。

    在当前这样的困局下。大部分军政要员都达成了共识，除了人口，他们没有其他条件去和同新中央去讨价还价。

    飞机停了下来，巨大的后舱打开，露出里面满满的大型装备箱，但人们的注意力没有被这些东西分散，而是集中在从舱门里走出来的那两个年轻男子。以及他们身后的那些人的身上。

    以他们所代表的力量来说，他们俩实在是年轻得有些过分了。

    但更让他们惊讶的是，在这两个年轻人身后的是那些人。他们都是之前被派往北方了解情况并向中央进行汇报的失踪人员。

    “我是西北公署的专员林川，这是我的助手夏末蝉。”林川这样简单地自我介绍道。

    不动用血脉者逐步替换军政要员，这意味着要有效掌控南安西地区将面临许多的变数，也许林川将不得不留用原有官僚系统中的大部分。为了让他们老实听话。或许还必须进行一系列的分化收买、恐吓、威胁、谈判、交易和妥协，这足以让最专业的政客望而却步，但林川没有这么多时间，也没有合适的人来干这件事。

    于是他决定用最简单粗暴的方式来达成自己的目的。

    但无论他要怎么做，在南安西地区，乃至目前的整个控制区之上都需要一个可以拿得出手的管理机构，以便让数以百万计的行政人员、军事人员在这个旗帜下统一行动。

    于是林川通过卫星电话与>> --