增长之外，统治者面临的另一个难点是以前对工人个人监督方法的瓦解。在那几十年中，国家便介入以填补社会缺口。我们将会看到，在美国北方，警察的发明只是国家日常管理和塑造工人的工作的一部分。政府还扩大了贫困救济制度，以规范劳动力市场，并建立了公共教育体制，以规范工人的思想。我会稍后讲这些与警察的关系，但主要讲警察在伦敦、纽约、查尔斯顿（南卡罗来纳州）和费城的发展。

    也就是说，西方警察的诞生从根子上就是为了镇压，当时资本主义崛起，为了市场上出售而生产的东西越来越多。市场竞争中的输家开始失去作为生产者的独立性，并成为雇佣劳动。但在像英国这样的地方，推动人们寻找雇佣工作的最大力量是受国家认可的，也就是将农民从土地上赶走的圈地运动。随着农民成为赶出农村的难民，城镇不断增长，而城市内部的不平等也增长。资产阶级成为了一个比以往更与工人有分明差别的社会阶层。市场正在对工艺行会的团结产生迫害性的影响……工作坊变得空前的大，一个英国老板可能会指挥几十名工人。这是1700年代中期，真正的工厂工业化开始之前的时期。

    这个时候仍然没有警队，但更富裕的阶级开始使用越来越多的暴力来镇压贫困人口。有时候军队被命令向叛逆的人群开枪，有时候警官会逮捕领导人并将他们绞死。阶级斗争开始升温，但工业革命在英国开始的时候，情况真的开始改变。

    与此同时，法国人正在经历自己的政治和社会革命，由1789年开始。英国统治阶级的反应是对英国工人学习法国的可能性感到恐慌，于是他们禁止了工会和超过五十人的会议。然而，从1792年到1820年，英国工人仍然组织了越来越大规模的示威和罢工。统治阶级的反应是派出军队。但是军队只能做两件事，而且这两件事都很糟糕：他们拒绝开枪，人群就会逃脱处罚；或者他们可以向人群开枪并产生工人阶级的烈士。

    1819年在曼彻斯特发生的事情正是如此。士兵被派去冲击八万人的人群，导致数百人受伤，十一人死亡。这次被称为彼得罗大屠杀的行动并没有制服人群，反而引发了一波罢工和示威。连历史悠久的绞死运动领袖的策略也开始适得其反。一场悬料对一百名观众会产生恐吓效果，但现在人群多达五万死刑者的支持者，悬料只让他们更想战斗。英国城市的增长，以及其中社会两极分化的增长，这两种量性变化，已经开始产生实质上新的斗争爆发。统治阶级需要新的机构来控制这些斗争。其中一个是伦敦警察，成立于1829年，彼得罗大屠杀后的仅仅十年。新的警察部队专门设计用于对人群施加非致命性暴力，在避免制造烈士的同时使人群解散。任何组织起来日常施加暴力的队伍都会杀死一些人，但是每有一起警察谋杀案，都有数百或数千起非致命的警察暴力行为——计算要以何种暴力以产生恐吓，同时避免引起愤怒的集体反应。

    当伦敦警察不时集结为小队去控制人群的时候，他们就被分散到城市里去监管穷人和工人阶级的日常生活。这就总体性地呈现了现代警察独特的双重功能：以防犯罪的名义进行的分布式监视和恐吓；集中式地处理罢工、骚乱和大示威游行的活动。这就是警察发明的原因——处理民众。

    所以……你指望一群为>> --