在这些豪强大户看来，那和土匪没什么两样，甚至更可怕不但谋财而且害命。

    所以能跑的基本上早就跑了，剩下的大多数都是些百姓，最多生活富裕一些。

    也正是这样，这些县令郡守才会主动投效，他们也很清楚没了那些豪强大户的支持，他们也没多少抵抗穆易的能力。

    穆易的政策他们了解过，对于底层百姓来说，充满了吸引力，而且信誉比他们还好一点，再加上现在汉室倾颓。

    他们不投靠穆易，穆易也不会放过他们。

    百姓对于穆易那是一百个欢迎。

    一是穆易低价出售精盐。

    这给他们的生活注入了一道新的色彩，他们以前使用的那还是那种带黄褐色的盐块，甚至是带咸味的石头，低价精盐都算得上是良心福利了。

    二是穆易直接干掉一切苛捐杂税，顺带重新分田。

    每人四十亩对于大多数百姓而言都是一次天上掉馅饼的事情。

    就算是五五分成，算下来比以前收入不知道高了多少，从温饱线上挣扎到保底能吃饱，这对于底层百姓而言几乎是质的提升。

    在把框架制定好了之后，穆易直接把工作甩给原来的那些官员。

    除了干掉几个名声已经烂大街的家伙杀鸡儆猴之外，他几乎没有动原来这些官员的地位。

    他太缺人了，就算是知道这些家伙会把他制定的框架搞得乱七八糟的，他也只能捏着鼻子让这些人先上手。

    毕竟修路之类的工程都是大工程，先打点基础从比什么都不做要强的太多了。

    反正只要精盐、农税这两条不出问题，基本盘就是稳定的。

    这是他实地调研之后得出的结论，他把三个县城下属的乡里都跑遍了，采访了将近两三百个底层百姓。

    最后得出的结论就是，百姓除了安全之外，最关心的问题还是填饱肚子。

    至于其他的只能走一步看一步，他多费点心思盯着就是了。>> --