九司，你能让司长做多少事情，那还是需要下面的人帮忙做事。需要人来辅助。

    民政司：主掌户籍登记，婚姻登记，发放身份证明职等。这难道一名司长就能做得完的，肯定需要招揽人员的。

    巡捕司：主掌侦查桉件，缉拿罪犯。这就需要大量的捕快衙役，没有人肯定是不行的。

    律法司：主掌律法，对桉件量刑，判决之职。这需要大量懂得律法的专业人士才行。

    刑狱司：主掌刑狱，监押囚犯，发配等刑律施行之职。

    赋税司：主掌赋税，征收商税，农税。

    工商司：主掌工匠与商贾，工匠为具有修真百艺才能之人，有才能者，可登记在册，商贾经商，须办理经商许可证。

    安置司：主掌房产交易，置办私产，地产等职能。

    学政司：主掌城内学堂开设，教育百姓，开蒙开智，主持科举之职能。

    督查司：主掌监督城内官员，记录城内官员事迹，督查违法乱纪之行，没有执法权，但可直接越过城主，奏折直入中枢。

    九司中，哪一司不是需要大量人手的，事实上，上层的三阁十殿反而需要的人手不多，这就如同金字塔结构，越是底层，其人员必然是越加的庞大。一个完整的体制，不仅仅是依靠上面的官员，还有大量的办事之人。要不然，那都是空中楼阁，一碰就碎。现在领地内这些人员，都是招揽进去做事，发放薪酬。但这些人一直无品无级。

    短时间没有问题，可是长时间下去，人心不稳，是会出问题的。

    “你的意思是，要为这些帮辅人员定品定级。”

    钟言心念一转，就明白张海赋话中蕴含的意思。

    当初开府建制，建立的是高层的体制，至于底层，确实是少了关注，只是给予俸禄，但不能否定，底层人员同样需要有上升的渠道，没有上升的渠道，只会让下层变成一潭死水，不利于发展壮大，其中种种，自然不能对此无视。

    “不错，微臣附议，正所谓，积沙成塔，水能载舟。领地内诸多事宜，皆是需要这些底层人员进行帮辅，做事的都是他们。理应获取相应的待遇，最重要的是，给予他们晋升的道路，不至于，看不到前程，没有为之奋斗的动力。”

    诸葛尘也上前开口赞同>> --