边参政议政。

    董良这两天让他收集噶玛兰厅和番界治理的一些资料。

    这些东西在府城文书存档中能够找到很多。

    董良看向王资雨，示意他继续说下去。

    “先说这噶玛兰的设厅吧，从乾隆三十三年的林汉生到乾隆末年淡水人柯有成、何绘、赵隆盛、赖柯登资助漳州人吴沙，前后历经三十余年，噶玛兰的私垦始渐入佳境。”

    “这个漳州人吴沙久居三貂，与噶玛兰番社素有贸易交换。知道此处平原水源丰沛，利于耕种。嘉庆二年，吴沙唯恐私垦获罪赴淡水请给札招垦，淡水同知何茹莲予之，垦单之上仅有编号，而未注地名与土地四至。”

    “嘉庆四年，吴沙后人吴光裔等又以“苏长发”之名到福建布政使刘拭处请垦，淡水同知李明心以“蛤仔难远在淡水、三貂以外，距淡城五百里，深林密箐，叠嶂重峦，鸟道纡回，人迹罕至，三十六社生番性同枭獍，勿许便”相拒。吴沙之子吴光裔等虽数次请垦未果，但官方亦未驱逐申禁，仍由民间开垦如常。”

    “元首，其实吴沙垦殖噶玛兰与当地番社也做不到和平相处，从萧竹的诗中就能够看出，往来皆佩剑，出入总操戈。”

    董良点头道：“炎黄之时，华族仅仅在黄河一隅之地生活，然而我们现在的华夏版图富源万里，自然不是用脚丈量出来的。披荆斩棘，用的是斧钺刀剑，所斩的又何止是荆棘啊。”

    任何文明的扩张都不可能单一使用平和的方式，一定是文化输出、血统融合加上战争的综合推进。

    “元首明见。姚莹曾言吴沙等纠众入山之初“与番日斗，彼此杀伤甚重”，故而雇请粤人为乡勇、筑土围以为守护便在情理之中，头围是汉人在噶玛兰建立的第一个开垦据点，也称“头城”。”

    “吴沙甚至假称是奉官令堵截海贼，特来“护番垦田足众粮而已，非有他也”。社番多顺其自然之性，“酒醉欣摇舞，情欢乐笑歌”，有尊卑，无时序观，亦不为“五教”“四维”所束缚。”

    “吴沙最终得以进垦，一是“番性愚，不事耕凿，间有耕者，用力苦而成功少，故视地步甚惜”;二是为吴沙所言携有官令蒙蔽，“疑信者半”“斗又屡败，以为汉人有神助”，后来“番社患痘，沙出方施药，全活甚众”。”

    这样就没错，恩威并施，才是治番之道啊。

    “王先生，如果，我以你为治番大使，授予全权，多久能够将全岛番社纳入治中。”董良突然开口问道，他也是刚刚想到怎么安置这个王资雨。

    岛上汉地的行政工作，董良已经想好了。

    将琉球诸岛合并建立琉球行政总署，其下从北到南，依次设立大隅行政公署，管理大隅群岛；冲绳行政公署，管>> --