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    幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权力。

    其实各个藩国就像是一个个自治的国家，只是他们有一个名义上的主人。

    这个主人可以是幕府，可以是天皇，当然也可以是华族的元首。

    董良坐在那里没有说话。

    他的大脑在飞速地运转，这些扶桑人拿下江户又怎么样？

    他们难道要倚仗英法吗？

    恐怕那些扶桑人还不知道，华族刚刚在马六甲达成妥协。

    英国人的舰队都在海峡里面呢。

    他们唯一的办法就是废除幕府，实行改革，然后以自己的改革举措来吸引那些中下层的武士，还有拉拢平民。

    但是无论怎么样，他都会得罪一部分的人。

    最可能被得罪的就是那些藩国的大名。

    这些人都是既得利益者。

    华族一早就制定了“庖丁计划”，暗部的人跟着商队已经渗透到了大部分的沿海藩国。

    他们与这些藩国大名打好关系。华族会直接向这些人出售商品。

    这些大名可以用手中的资源来交换，也可以用自己手中的百姓。

    除了那些自愿报名做劳工的。那些大名卖掉的人也是劳工的主要来源之一。

    而庖丁计划就是当幕府不存在之后，让这些大名直接向元首效忠。

    董良将赐予他们华族身份，还有爵位，他们可以保留自治的权力。

    而华族从他们那里收的税收比幕府要低的多。

    说白了，在之前，幕府是华族的一级代理人。这些大名是二级代理人。

    但是现在这个一级代理人被人给推翻了，无了。华族可以选择新的一级代理人，也可以自己直接管理那些二级代理人。

    这其实就是将华族对扶桑的控制扁平化了。

    “徐萧海，你尽快与含香取得联系，获取最新的情报。同时将‘庖丁计划’启动的消息告诉我们在扶桑各地的暗部成员。”

    “郭有，让第二舰队抓紧时间封锁扶桑西部海域，让私掠舰队封锁江户湾。第一舰队密切监视马六甲海峡。第三舰队移动到福建海峡待命。”

    “惠甫，下令让函馆的东北军区第十军102师乘船从陆奥湾登陆，让我们的人配合。名义就是以保护宗藩体系。让陆战队高铭派兵控制长崎、福冈、松山、大阪，加强横须贺基地的防护。”

    “我准备>> --