，可能能吃饱肚子就不错了。到秦汉以后，百姓追求的也不过是衣食无忧。

    因而，在前期工作的基础上，选择按照普通自由白身月收入对个人月标准消耗主粮大米与布匹消费的覆盖系数来确定。一个城市按人口规模的千分之五分层统计。标准开销为一月6斤米与6尺布的当地价格。

    所谓的分层就是目前粗略包括衙门行走的白身，就是吃公家饭，却没有官员活血胥吏编制的人。也包括城市的小商贩，商铺掌柜，秀才以下的读书人，以及各类长短工劳力。最后按照人口占比加权平均来确定一个城市的仁指数。

    举个例子，比如仁指数为1表示这个城市自由白身的平均月工资能够恰好覆盖其一个月的衣食开销。当然1是一个比较低的指标，指平均来看百姓工作面前只够自己果腹，完全不能支应家人，也意味着出于平均数以下的那一半人更惨，因为劳作了也吃不饱饭。

    这里提前透露一下，通过采访调查与资料翻阅，杭州城这一年的仁指数进步迅速，从去年的13，进步到最近的24。当然，年初淳安建德两县水灾时，仁指数一度降到5，就是普遍饿肚子全吃不上饭了。

    具体而言，杭州府府城里，钱塘县与仁和县分别是23和25，仁和县更靠近杭州湾海港，特别是再下半年，航路疏通后发展更快，何况现在新区主要也是处于仁和县。杭州府治下，淳安、建德县的仁指数分别为18和16。

    淳安毕竟地势平坦，这次搭上杭州的海贸顺风车更多。

    别看杭州这边仁指数不高，百姓如果是要男人外出养活一家艰难。但一经比其他地方好过很多。对比新平定的上海县，其仁指数仅仅12。海边土地的开发，还需要想当的时间。>> --