李正将打印好的材料分别给林方政等人发了1份。

    “自贸试验区的资金保障机制，总体原则是形成以省、市、片区3级财政直接投入为引导，税收返还、金融资金为支撑，社会资本为主的多级和多元投资模式。主要投入方向有5块。分别是以供水供电供气、交通基础设施、吃住行学医公共服务、空港、水港、6港建设等为主的基础设施建设；以科创平台、研发中心、数字围网、大数据中心等为主的平台建设；产业链升级、重点产业项目引进、跨境电商、离岸贸易、装备制造业融资租赁、高层人才引进等为主的产业建设；以企业房租用地减免、贷款贴息、融资补贴、税费补贴等为主的减税降费支持；以物流园区、货物集散中心和分拨中心、多式联运等为主的物流通道建设。”

    “资金来源方面，主要有以下渠道。1是设立自贸试验区专项资金。省财政连续3年，每年安排15亿元，全部按比例切给给3个片区。这1点原本是20亿，最后跟财政厅商量来商量去，暂时按15亿上报；2是秦中、陵州、福永3个市每年至少安排专项资金3个亿以上给自贸片区；3是3年内在中央安排我省的专项债券中，按比例累计分配给3个片区80亿元。4是3年内自贸试验区税收收入属省市分享部分全部通过返还自贸试验区，省市1分不留。”

    林方政问：“之前在实施方案里面，提到过自贸试验区3年内新增税收部分，全额返还自贸试验区，这两个有什么区别？希冀，你给大家解释1下吧。”

    希冀是省税务局派过来的专班成员。

    “这个很好理解，假设今年自贸区总共税收是500个亿。省市分成拿走150亿。按照分成返还，这150个亿省市1分钱不留，全部还给各个片区。这就是刚刚说的分成返还。但《实施方案》里面提到的是新增部分全额返还，也就是明年自贸试验区假设达到了600亿，其中新增了100个亿，这100个亿不止有秦南省分成部分，还包括中央拿去了那1部分，假设是50亿，中央这50个亿肯定是拿不回来的。那么按照实施方案，不但秦>> --