院墙，极力证明自己与那些百姓不同。

    官不知民！

    民不知官！

    这未必是好事。

    要让官知道民的疾苦，知道民的难处，民知道谁是官，他有没有为百姓做实事，这才是好的治民之道。

    李东阳郑重地说：“臣以为陛下所言极是在理，是应该让官员走入民间察民之苦，听民之声。”

    徐祯卿皱眉：“就怕有些官员乱来，借此机会吃喝玩乐，还需要百姓来供养。”

    朱厚照拿出一把折扇，啪地打开，点了点头，对李东阳道：“徐指导员说的没错，官员钻空子的本事大，朝廷明令公文之下都能借掮客之手贪污，若毫无约束、监督，一旦准许官员随意进入乡里，少不了鱼肉百姓。”

    按照朝廷规制，地方官员除点视桥梁圩岸、驿传递铺、踏勘灾伤、检尸、捕贼、抄札等事外，不得轻离县衙。有事的时候，除了必须亲自前往的，大部分还是以信牌差遣吏役来办。

    这是太祖爷规定的，为的就是避免官员随便出县衙祸害百姓。

    这个规定的初心是好的，将官员约束在了县衙之内。但执行起来却有一个很大的问题——

    人在县衙，这手未必在县衙啊。

    吏员出去办事，那不也是县衙的人，既然是县衙的手，这顺手牵几头羊、扛几袋子米、抓点孝敬回来……

    李东阳含笑道：“约束、监督？陛下是想重用督察院？”

    朱厚照点了点头：“差不多，朕有个想法，你们二人参谋下是否可行。”

    李东阳、徐祯卿端正坐姿。

    朱厚照直言道：“民间疾苦，除天灾外，大部是人祸。而这人祸之中，排在首位的想来应该是地方官吏杂役。亦庄时那王杰不也说了，百姓告不起状，也告不赢状，民怨积于民间，日复一日，百余年过来，一口唾沫的怨恨想来也积累成湖泊了吧？”

    “历代治水都主张堵不如疏，既是如此，朝廷就应该想想办法，疏通民怨，让百姓能告得起官，能解得了冤屈！只是地方县衙、府衙往往能>> --