一手遮天，他们不为民做主，那百姓就当真无法申冤了。故此，朕打算在督察院之下，设信访总局，并在府州县下设信访分局。”

    李东阳、徐祯卿对视了一眼。

    信访局？

    这是什么衙署？

    徐祯卿问道：“陛下，这信访局是……”

    朱厚照肃然道：“信访局隶属于督察院，其职责接受百姓信访，督促地方衙门公正、公平办案。若县衙办案不公，办案不明，民有冤情，则可经信访局通报府衙，府衙提级办案！若府衙解不了民怨，那就提级至按察使司，还解不了，那就让刑部出手。”

    徐祯卿皱眉：“可是陛下，这百姓不识字，如何能写信……”

    朱厚照收起折扇，抬手敲打了下徐祯卿的胳膊：“不会写信还不会说话了？信访局写几页文书累不死人。”

    李东阳听明白了。

    地方衙门办不好事，百姓去找信访局。

    信访局有权督促地方衙门好好办案，若这还没解决，就将案件转至上一级衙署来代办，直至解决民怨民情。这个信访局，就等同于半个常驻在地方的御史，有监督权，也有提级权，加上头顶是督察院，不是吏部，不需要给地方官情面……

    “陛下，这信访局确实妙。”李东阳肃然道：“一旦信访局设置下去，地方衙门在办案时，必会小心谨慎，不敢为私。如此一来，官正清廉，百姓人心大快！”

    朱厚照呵呵笑了笑，把玩着扇子，道：“未必不敢为私，只能说可以让一些百姓能沉冤得雪。当然，为了避免信访局乱来，与地方衙门勾结，在信访局规制上需要明确两点：其一，信访局主官两年一考核，优则提拔，劣则追责；其二，准民越级信访，准民跨府州县，到任何一处信访局信访。信访局出面，让地方府衙提级办案，不违规制。”

    李东阳老脸沧桑，正色道：“陛下思虑周全，令臣敬佩！如此一来，地方官头顶便如同悬了一把刀……”

    朱厚照挑起车帘，看着外面的树林，肃然道：“将信访制添入大明律中，才叫律令如刀。日后刀落下来时，也能断人头，对吧，李阁老？”>> --